Согласно действующему законодательству, иметь законного представителя могут как обвиняемые, так и потерпевшие, в то же время они при разбирательстве в мировом суде допускаются и вместо адвоката.
Ленинградские депутаты посчитали, что нередко представитель частного обвинителя без причины не является в мировой суд, затягивая производство по делу, а сам потерпевший отказывается рассматривать дело в отсутствие своего представителя, которого, в свою очередь, нельзя привлечь к ответственности ввиду отсутствия у него статуса адвоката.
— Такая же ситуация происходит и с представителем обвиняемого (подсудимого), притом что прямого запрета иметь представителя подозреваемому (обвиняемому) в УПК РФ нет, — говорится в пояснительной записке к законопроекту.